可再生能源电价附加调高推动光伏产业发展

时间:2013-09-26
来源:北极星智能电网在线讯
分类:热点
分布式发电在配电网中的大量涌现,在提高节能减排效果的同时,其随机、间歇、波动、难以控制的特点,导致电网消纳分布式发电的能力受到限制。

    8月30日,国家发改委发布了《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》。其中明确将除居民生活和农业生产用电之外的其他可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱,这意味着困扰政府和发电企业多年的可再生能源的资金问题,在不增加居民用电成本的基础上将得到解决。

    可再生能源电价附加作为可再生能源发展基金,征收标准从2006年的每千瓦时0.1分钱逐步提高到现行的每千瓦时0.8分钱,目前每年筹集金额200亿元人民币左右。但近年来可再生能源发展迅速,截至2011年年底资金缺口为107亿元。

    “若不进一步提高标准,预计2015年可再生能源电价附加资金缺口将达到330亿元左右,这势必将影响到可再生能源的投资积极性”,发改委相关负责人公开表示,由0.8分钱提高到1.5分钱,是多年来上调幅度最高的一次。

    而此轮可再生电价附加调整的“急先锋”则是与之伴生的《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》。其中更为具体地明确了对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策:根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类资源区,分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准;对分布式光伏发电项目,实行按照发电量进行电价补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元。

    从企业层面来看,比起当前产业链上游制造环节的窘境,新政策的出台给市场带来了更多的惊喜。

    “可再生能源电价和分布式电价补贴区域标杆电价都超过企业的预期,加上国家的增值税政策变化加的几分钱,盈利前景不错。”航天机电总经理徐杰表示。

    作为今年上半年唯一实现赢利的光伏上市公司,晶科能源全球品牌总监钱晶则表示,分布式光伏发电实行0.42元/千瓦时的补贴,投资回报率很高。以上海地区为例,按当地的工业用电电费计算,一套20千瓦的系统,以0.42元/千瓦时的分布式电价补贴,大约5.5~6年就能收回投资成本,未来的20多年将都是纯收益阶段。

    “补贴资金的到位是业内最为关心的问题。”钱晶说,政策迟迟不出,企业就只能观望,不敢贸然行动。如今随着可再生能源电价的调整,补贴资金的来源渠道有了着落,加上分布式补贴细则,及0.42元/千瓦时的补贴令业界振奋,势必将调动投资者的积极性。

    业内专家表示,今年上半年,国内光伏装机不到3GW。随着“可再生能源通知”和“光伏通知”的出台,尤其是此次光伏标杆电价和补贴政策的明确,预计今年剩余四个月很可能将引发抢装潮,装机规模约达5.5GW,全年或将超8.5GW,即同比增长88%的装机规模预期将有可能成为现实。
 

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