9月下旬全国上网电价正式下调 销售电价暂不调整

时间:2013-09-12
来源:华夏时报
分类:热点
国家发改委从9月9日已经开始进行全国范围的火电上网电价审核工作,将于9月下旬正式下调全国上网电价,下调节点预计为9月25日,个别省份因自身因素可能不调整。同时,全国销售电价此次不调整。
    9月10日,记者从一些省份证实,国家发改委从9月9日已经开始进行全国范围的火电上网电价审核工作,将于9月下旬正式下调全国上网电价,下调节点预计为9月25日,个别省份因自身因素可能不调整。同时,全国销售电价此次不调整。
    五大电力集团电力专家刘先生指出,由于煤价下跌严重,各地方政府顶不住压力纷纷在呼吁下调电价。
以可再生能源的名义
    据记者了解,国家发改委此次下调电价主要是为解决可再生能源基金不足,弥补脱硝、除尘成本不足。
    数据显示,2012年,我国可再生能源的资金缺口约为90亿元,截至目前,累计资金缺口约为200亿元。
    目前,各地方发改委已经开始进行上网电价调整幅度的审核工作。记者得到的消息显示,因为下调电价的幅度还在审核中,最终的下调幅度还没有确定,初步估计平均降低1.5分钱-2分钱/千瓦时,部分省份最高降幅将达3分钱/千瓦时,最低降幅1分钱/千瓦时,个别省份因自身因素可能不调整。全国销售电价此次不调整。
    刘先生告诉记者,目前各省审核上网电价调整幅度主要是综合电价水平、电源结构,火电厂的环保设施配备水平。因为各个省份实际情况不同,所以调整幅度也会有差异。
    刘先生则指出,政府此次调整上网电价并非是以煤电联动的名义,而是以弥补可再生能源基金的名义,所以很可能选在9月25日提高可再生能源电价附加征收标准的同时,进一步完善脱硝等环保电价政策,下调火电上网电价。
    “此前业内普遍预测年内应该不会调整火电上网电价,是因为煤电联动周期为一年,而要明年1月份才到调整周期。”中宇咨询煤炭分析师关大利听到这个消息感到很惊讶,“再生能源现在才多少啊,除了水电还可以以外,其他都可以忽略不计了。”
    而对于此次调整只涉及上网电价,关大利认为,不动销售电价,又是都给电网赚去了。刘先生则分析认为,“下调上网电价的主要原因肯定还是因为受到煤炭价格下跌幅度过大、速度过快的影响,为解决可再生能源基金不足就是要收钱,而弥补脱硝、除尘成本不足,则是要回补电厂。可能电网下调上网电价会专项专用。”刘先生说。
五大电力将受损超200亿
    而受到此次全国上网电价下调影响最大的,无疑就是反对最激烈的五大发电集团。“目前发电企业刚刚过上好日子,上网电价又降了。”关大利认为,这意味着煤价又要降了,因为电厂现在话语权比较强,电价降了,肯定继续压煤价。而记者综合五大电力集团的统计数据,如果上网电价下调1.5分钱-2分钱,意味着五大电力集团将损失200亿-300亿元。
    “1.5分-2分的调整幅度算不小,一分钱电价相当30块钱的煤价。”关大利指出。
    数据显示,2012年全国电煤消耗量增加到18.55亿吨,如果上网电价下调1.5分-2分,在煤价不降的情况下,意味着全国电力行业多花了835亿-1113亿的煤价。“所以电企一定会压煤价,如果煤价降了,电厂可能就不用多花钱了。”关大利认为。
    刘先生则指出,煤炭在发电企业中成本约占70%,煤价的低迷确实让电企利润大增,但由于前面多年来煤价高企而电价未随之及时调整,导致电企政策性亏损,这一欠账预计要5-10年才能还完,所以综合来看,电企并未真正实现盈利。
    此前电力企业一直以环保成本的增加为由反对下调电价,因为去年开始的全面脱硝等环保改造工作需要较大投资,而国家出台的补贴电价难以抵消成本增加。“所以此次政府下调上网电价,将拿出一部分资金回补电厂。”刘先生说。
    不过刘先生仍然为发电企业感到担心,“随着直供电政策已经出台,发电企业的利润空间已经很小,即使回补环保成本,下调上网电价仍然是个重大的打击。”刘先生说。
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