解读国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》

时间:2013-07-11
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2012年6月28日,国务院正式公布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年》。明确了十年内我国新能源汽车发展的技术路线和五项主要目标,提出了五个方面的主要任务和六项保障措施。

       2012年6月28日,国务院正式公布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年》(以下简称《规划》)。根据新能源汽车目前的发展状况及面临的形势,《规划》明确了十年内我国新能源汽车发展的技术路线和五项主要目标,提出了五个方面的主要任务和六项保障措施,对新能源发展路线以及扶持策提出了具体要求,《规划》内容解读如下:

  一是将纯电动汽车作为新能源汽车发展和我国汽车工业转型的主要战略方向。《规划》指出,当前将重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,从而提升我国汽车产业整体技术水平。

  二是要推动新能源汽车产销实现产业化、规模化发展。《规划》指出,我国新能源汽车发展的总体目标是,到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆,燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。到2020年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里,节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下;商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。

  三是科学规划产业布局。为避免在产业发展过程中,出现低水平盲目投资和重复建设。《规划》要求,现有汽车企业实施改扩建时要统筹考虑建设新能源汽车产能。同时,将重点建设动力电池产业聚集区域,到2020年,培育形成2-3家产销规模超过百亿瓦时、具有关键材料研发和生产能力的动力电池龙头企业,分别形成2-3家在正负极材料、隔膜、电解质等关键材料的骨干生产企业,以及培育2-3家在驱动电机、高效变速器等关键零部件领域的骨干企业。

  四是积极推进充电设施建设。完善的充电设施是发展新能源汽车产业的重要保障,《规划》中对此明确提出了任务要求:要积极推进充电设施建设,以适应新能源汽车产业化发展的需要。充电设施建设中还提出了商业运营这一模式。鼓励试点城市加大政府的投入力度,积极吸引社会资金,因地制宜建设慢速充电桩、公共快速充换电等设施,使其逐步实现市场化和社会化。

  五是加大政府支持力度。为了推动新能源企业产业的发展,加快培育市场,实现拟定的目标,《规划》从管理制度、财税、金融支持、人才保障等等6个方面进行了细化,以多种措施保障规划的贯彻落实。

  随着社会发展与能源、环保冲突的日益显现,国家大力发展扶持新能源汽车产业,这对于南方电网节能减排事业推动及所属新能源和节能服务型企业发展,是难得的机遇。

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