专题导语

合同能源管理机制被引进国内以后大大促进了国内节能企业的发展,许多用能企业对合同能源管理这种新型节能减排改造机制也逐渐熟悉并接受,合同能源管理也在运营上一步步的走向完善和合理。中国政府对"合同能源管理"机制给予了高度关注,许多重要的政府文件中明确提出要把推广"合同能源管理"作为推进中国节能的重要措施。

作为一种面向市场的节能新机制,相信其有着广阔的应用发展前景。为了让大家更加了解合同能源管理以及它的运作模式,南度度特别制作合同能源管理专题系列,包括常识篇、融资篇、政策篇和案例篇。

合同能源管理技术标准
中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则
《合同能源管理技术通则》是节能服务领域的第一项国家标准,规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本,适用于合同能源管理项目的实施。 【详情】
绿色照明合同能源管理项目操作规范
本规范适用于节能服务公司开发并实施绿色照明合同能源管理项目。节能服务公司开发并实施一个绿色照明合同能源管理项目,需要不断地对项目进行深入调研,与协作各方深入沟通,才能达成有利于各方的业务模式。 【详情】
EMC技术标准

为保证合同能源管理项目奖励标准有迹可循,国家出台《中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则》、《绿色照明合同能源管理项目操作规范(征求意见稿)》等标准,以规定合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本等,适用合同能源管理项目的实施。

合同能源管理促进政策

合同能源管理财政奖励政策

为进一步促进合同能源管理项目,国家出台《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》规定:对于符合国家标准的合同能源管理项目,中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。在此基础上,全国各省市相继出台相关财政奖励政策,在中央财政奖励基础上,给予60-360元/吨不等的地方补贴。
地方补贴300元/吨及以上
海南省合同能源管理财政奖励资金管理办法   (中央:240元/吨,地方:360元/吨)
上海市合同能源管理项目财政奖励办法       (中央:240元/吨,地方:360元/吨)
深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法(中央:240元/吨,地方:300元/吨)
地方补贴200元/吨及以上
北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法(中央:240元/吨,地方:260元/吨)
福建省合同能源管理财政奖励资金管理办法       (中央:240元/吨,地方:260元/吨)
地方补贴100元/吨及以上
山西省合同能源管理财政奖励资金管理办法       (中央:240元/吨,地方:160元/吨)
重庆市合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则(中央:240元/吨,地方:120元/吨)
厦门市合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则(中央:240元/吨,地方:100元/吨)
地方补贴100元/吨以下
广东省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则(中央:240元/吨,地方:80元/吨)
此外,广西、贵州省、杭州市、青岛市、大连市、江苏省、浙江省、湖南省、四川省、吉林省、河南省、安徽省、陕西省、甘肃省、湖北省、辽宁省、内蒙古、宁夏、新疆等18省(区)市地方补贴均为60元/吨。

合同能源管理程序规范

除促进政策和财政奖励政策外,中央和地方也出台了相关政策规范合同能源管理程序,包括节能审核公司审核备案的程序规范、税收的管理规范以及具体行业的相关管理规范问题。
关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告
对实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业,凡实行查账征收所得税的居民企业并符合企业所得税法和本公告有关规定的,该项目可享受财税〔2010〕110号规定的企业所得税"三免三减半"优惠政策。如节能服务企业的分享型合同约定的效益分享期短于6年的,按实际分享期享受优惠。 【详情】
关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知
节能服务公司(ESCo)名单实行审核备案、动态管理制度,国家发展改革委同财政部将根据各地节能服务产业发展水平和ESCo综合考评等具体情况,适时调整ESCo名单。名单内的ESCo在全国实施的合同能源管理项目,均可向项目所在地省级财政部门和节能主管部门申请财政奖励资金,各地不得对ESCo设置注册地域要求。 【详情】
关于加强成都市合同能源管理项目市级专项资金管理有关事宜的通知
成都市级财政从2014年起设立专项资金,支持完善合同能源管理市场服务体系,促进节能服务产业发展和能源利用效率的提高。为规范资金管理,提高资金使用效益,对节能服务公司和合同能源管理项目做出界定,同时对支持对象、事项、条件、标准等做出了明确说明。 【详情】
黑龙江省关于采取合同能源管理方式实施LED照明改造有关预算管理问题的通知
由于部分省直单位反映,采取合同能源管理方式实施LED照明改造,在分期支付改造成本、资产管理和政府采购等方面缺少预算管理政策规定,因此作出如下通知。 【详情】

各省合同能源管理政策汇总

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省份 文件(可直接点击查看) 摘要内容
国家 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 到2015年,建立比较完善的节能服务体系,专业化节能服务公司进一步壮大,服务能力进一步增强,服务领域进一步拓宽,合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围,对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目,符合相关规定的,给予资金补助或奖励。
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。
财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目,不纳入本办法支持范围。
中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本,适用于合同能源管理项目的实施。
绿色照明合同能源管理项目操作规范 本规范适用于节能服务公司开发并实施绿色照明合同能源管理项目。节能服务公司开发并实施一个绿色照明合同能源管理项目,需要不断地对项目进行深入调研,与协作各方深入沟通,才能达成有利于各方的业务模式。
关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告 对实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业,凡实行查账征收所得税的居民企业并符合企业所得税法和本公告有关规定的,该项目可享受财税〔2010〕110号规定的企业所得税"三免三减半"优惠政策。如节能服务企业的分享型合同约定的效益分享期短于6年的,按实际分享期享受优惠。
关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知 节能服务公司名单实行审核备案、动态管理制度,国家发展改革委会同财政部将根据各地节能服务产业发展水平和节能服务公司综合考评等具体情况,适时调整节能服务公司名单。备案名单内的节能服务公司在全国各地实施的合同能源管理项目,均可向项目所在地省级财政部门和节能主管部门申请财政奖励资金支持,各地不得对节能服务公司设置注册地域要求。
北京 北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金由中央和本市市级财政共同负担,奖励标准为500元/吨标准煤。其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,市级财政配套奖励标准为260元/吨标准煤。
上海 上海市加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见 对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目,再对其前期诊断费用给予一次性补助。其中,合同金额高于200万元且年节能量超过500吨标准煤的合同能源管理项目,给予一次性补助6万元;其他的合同能源管理项目,给予一次性补助3万元。
上海市合同能源管理项目财政奖励办法 符合中央财政支持条件的合同能源管理项目,奖励资金由中央财政和本市财政共同负担,其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,本市财政奖励标准为360元/吨标准煤,合计奖励标准为600元/吨标准煤,单个项目最高奖励额不超过600万元。
广东 广东省转发关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知 对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。对年节能量在1万吨标准煤以下、100吨标准煤以上(含),其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上(含)的单个项目,积极推荐其申请国家财政奖励资金。对符合财政资金奖励条件的合同能源管理项目,省财政在每吨标准煤中央财政奖励240元的基础上,再给予80元的奖励。
广东省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则 符合国家合同能源管理财政奖励资金要求的项目,按照实施合同能源管理项目后年实际节能量奖励320元/吨标准煤,其中:中央财政奖励240元/吨标准煤,省级财政在省节能专项资金中安排奖励80元/吨标准煤。
深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法 国家备案的节能服务公司合同能源管理项目奖励标准为按照实施合同能源管理项目后年节能量一次性奖励540元/吨标准煤,其中:中央财政奖励240元/吨标准煤,市级财政奖励300元/吨标准煤。
广西 广西壮族自治区合同能源管理财政奖励资金管理具体实施办法 奖励资金由中央财政和自治区本级财政共同负担,其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,自治区本级财政奖励标准为60元/吨标准煤。
贵州 贵州省合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 财政奖励资金由中央财政和省级财政共同负担。其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,省级财政奖励标准为,60元/吨标准煤。
海南 海南省合同能源管理财政奖励资金管理办法 符合省级合同能源管理财政奖励资金要求的项目,由省级财政和市县财政共同负担,奖励标准为600元/吨标准煤。其中,省级财政奖励标准为480元/吨标准煤,市县财政奖励标准不低于120元/吨标准煤,并且单个项目的奖励金额原则上不超过600万元。

南度度合同能源管理专题系列

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