国家发改委组织召开2019年光伏发电上网电价政策座谈会

时间:2019-01-21
来源:光伏們
分类:热点
据业内媒体报道,1月18日下午,国家发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策召开了座谈会,十几家光伏企业代表参加了此次讨论,并对电价政策草案提出了各自的意见。

关于2019年光伏上网电价政策又有了新消息。

据业内媒体报道,1月18日下午,国家发改委价格司就2019年光伏发电上网电价政策召开了座谈会,十几家光伏企业代表参加了此次讨论,并对电价政策草案提出了各自的意见。

方案重点如下:

1、各类项目的补贴强度退坡超过40%(西藏地区地面项目除外)

——三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;

——自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1—0.12元/千瓦时(具体标准另定);

——全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行;

——自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。

2、按季度小幅降低电价

——地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网,超过规定期限则按投运时招标上限价格执行;

——2019年后三季度,地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。

本次主要的讨论情况如下:

1、达成一致:多降补贴、多给规模

目前行业较为一致的观点:多降点补贴强度、多给一些补贴规模。

在补贴退坡上,参会企业代表都认可把每年降一次电价的频率增加。以更高的频率推动补贴电价缓慢下降,以减少对补贴的需求量。

2、意见差异:分布式补贴偏重不同,整体退坡频率观点不一

(1)对于电价和补贴强度,地面电站的电价基本获得了代表的认可,对于分布式的补贴存在较大的分歧:

——某单晶代表企业认为户用和工商业分布式补贴可以不给;

——有的企业认为户用分布式的补贴需要提升;

——某龙头企业代表认为分布式光伏补贴完全可以再降一些,给5分钱就够了。

事实上,从成本(户用包括推广成本)来看,地面电站小于工商业分布式,工商业分布式低于户用成本(此外户用光伏基本都卖给电网,所以收益也偏少)。所以,从讨论草稿中的电价看,也基本复合了这种趋势,户用电价高于工商业电价,工商业电价高于地面电价。

很多参会的代表表示,希望能将户用分布式补贴提升到0.2元/千瓦时以上。

(2)关于退坡频率,季度VS半年

有代表认为,每个季度降一次的操作性有一定难度,半年降一次更合理。

关于退坡频率,按照季度还是半年?(1)接受按季度降价的代表中,有的观点是政策发出后,各省需要一段时间准备地面电站的招标,周期比较长,能否在半年后再开始执行;(2)建议按半年节奏降价的代表中,认为按季度降价在各省执行上会遇到一些问题,此外有些代表建议每半年降3分钱,而不是每半年降4分钱。

在此次讨论会结束后,主管部门或将综合意见,对2019年光伏上网电价政策进行更合理的调节,也期待着新的上网电价政策,能在客观边界范围内,推动中国光伏产业继续壮大,迈向全面去补贴时代。

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