光伏630过渡期补贴政策即将出台 2019年规模指标仍会发放

时间:2018-10-09
来源:光伏能源圈
分类:热点
10月8日下午,国家发改委召集行业部分企业召开光伏发电价格政策座谈会,会议持续数小时,主要焦点在光伏指标和补贴问题。据悉,过渡期补贴政策已经制定,近日将发布。国家仍然会发放2019年光伏发电建设规模指标,但具体规模多大,此次会上并未透露。

10月8日下午,国家发改委召集行业部分企业召开光伏发电价格政策座谈会的消息引发行业关注。

据媒体报道,会议持续数小时,主要焦点是指标补贴问题。

一、关于指标

好消息是国家仍然会发放2019年光伏发电建设规模指标,但具体规模多大,此次会上并未透露。

关于户用光伏指标问题,会上多家企业负责人呼吁国家尽快放开户用光伏指标。企业方表示,没有指标,就没有办法开展工作。

二、关于补贴

1、第一个是“存量补贴”问题,即可再生能源补贴资金的发放情况。

众所周知,可再生能源补贴发放缓慢严重拖累光伏行业的进一步发展。对于这类存量补贴的支付方式、支付周期等,都在会上进行了探讨。

2、第二个就是大家普遍关心的过渡期补贴问题。

据媒体报道,通过国家财政部、国家发改委和国家能源局的积极协商沟通,相关补救性政策已经制定,近日将发布。

虽然此次会议对于2019年指标和补贴标准没有形成定论。但通过当前行业实际状况和成本情况,可以预判,未来补贴大概是怎样的走向。

一、行业现状

企业负责人呼吁放开指标,是源于“531新政”全面收缩指标后,对行业的巨大冲击。

关于行业惨状,有部分媒体总结了一系列数据。

1、企业净利跳水

“531新政”以来,股市上各光伏企业开始上演跳水大戏。6月4日新政后开盘第一天,各大光伏企业市值一天蒸发了257.95亿元,此后鲜有回暖迹象。

7月份是各大上市公司公布半年报的时间。新政颁布仅一个月,光伏组件企业半年业绩即受到重大冲击,超7成组件企业净利同比下降,部分企业甚至出现亏损!

2、大幅减产

新政以来,上游硅料、硅片大规模产能退出,价格跌无可跌。数据显示,国内硅料至少有13家停产退出。

3、欠薪、裁员等负面新闻不断

新政第一天,就曝出某知名组件企业大规模裁员消息,此后,关于光伏企业欠薪、裁员的视频不断在圈内流传。

还能出售资产的企业还算好过,更多的企业因为还不上债,被列入老赖名单,遭遇强制执行。

4、户用市场遭遇毁灭性打击

据行业协会调研数据显示,新政之后,全国户用光伏市场业务总量同比下降90-95%,从业的经销商同比减少约80%!

攒货经销商的退出,使各地产生了大批无人运维的“孤儿电站”,户用光伏运维问题凸显。

二、目前电站建设成本

1、集中式地面电站

集中式光伏电站,也就是大型地面电站,可以通过2018年以来领跑者项目中标价格窥见一斑。

最低报价:三峡50MW光伏电站中标价格,EPC总承包单价3.4元一瓦。

最高报价:泗洪县200MW领跑基地项目,EPC总包价5.6元一瓦。

普遍报价:纵观各领跑者基地报价,普遍集中在4~4.7元一瓦左右。

可见,在大型地面电站领域,光伏电站建设成本基本可以低到4元一瓦左右了。

2、分布式电站

那么户用领域呢?

户用光伏不同于地面电站,各项成本不好统计,各地价格也不一样。

在此前光伏行业协会的调研中显示,目前户用光伏系统的普遍售价在5-6.5元/瓦不等,还远远达不到平价上网的程度。

三、未来补贴预判

综合以上信息,“531新政”正在实现“优胜劣汰”的目标。

但国家对于光伏行业还是支持的,因此,该扶持的优质项目还是要扶持,该给的补贴还是要给。

具体来说,地面电站价格下降非常快,因此,标杆电价这一补贴预计下调力度会比较大。

而后续分布式会更加鼓励“自发自用余电上网”模式,度电补贴肯定还会有,下调力度有多大,要看发改委对企业调研情况;

至于户用光伏规模的控制,2019年能给出多少分布式的补贴规模还未可知。

但昨天的会议终于确认,过渡期业主补贴政策即将发布,终归还是一个好消息,大家就再耐心等等吧。

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